先住民族：理解と関与の深化
APRILのFSC是正プロセスの成否は、他のステークホルダーの中でも特に地域コミュニティや先住民族との有意義な関わりと協力にかかっています。APRILの是正プロセスで得た経験の一部は、地域コミュニティや先住民族との関わり方に対する理解とアプローチを継続的に学び、改善していくことにあります。
この理解を深める鍵は、持続的な関係を育むことを視野に入れ、地域社会や先住民族との関わりを、尊重、傾聴、信頼構築に基づいて構築する必要性にあると考えます。
APRILが先ごろジャカルタで開催されたFSC是正フォーラムに参加したことを受け、多様なステークホルダーや権利保有者が是正成果の拡大と加速を求めたことを踏まえ、APRILは同フォーラム、特に先住民族に関するセッションで得られた知見の一部を組織全体に共有する機会を認識しました。
ミニー・デガワン、常務理事、FSC先住民財団
APRILは最近、FSC先住民財団の新任マネージングディレクターであるミニー・デガワン氏を招き、内部向けウェビナーを開催しました。同財団は、FSCの枠組み内で先住民族の権利、価値観、リーダーシップを推進することを目的とした国際組織です。
デガワン氏は先住民族の権利と、先住民の知恵を世界の森林管理に統合することを提唱しています。彼女はネイチャー・コンサーバンシーやコンサベーション・インターナショナルでの職務を含め、世界の森林保全活動において先住民族と協力してきた30年以上の経験を持っています。ジャカルタ、リアウ、カリマンタンでのAPRILスタッフとの共有セッションで、デガワン氏は前職の国際的な保全NGOを含めた、先住民族との30年以上にわたる協働から得た貴重な教訓を共有しました。その洞察の一部を以下に紹介します：
先住民の知恵の統合
先住民族や地域コミュニティとの有意義な関わりや関係構築の根本的な動機として、デガワン氏が強調したのは、それが資源の持続可能かつ効率的な利用につながり、行動を共有された価値観に根ざし、権利保有者との信頼構築をもたらす点です。何世代にもわたって蓄積された伝統的実践や生態系への深い理解は、より包括的で効果的な森林管理に大きく貢献し得るため、先住民の知恵を世界の森林管理に統合することは有益です。デガワン氏が共有したように、我々は「先住民の土地に足を踏み入れることは、誰かの家に入ることに等しい」という視点を認識する必要があるでしょう。
真の関わりの育成
先住民族および地域コミュニティとの関与に先立ち、包括的なステークホルダーマッピングを実施し、その社会的・文化的・法的・政治的動向（経済状況を含む）を詳細に分析することが望ましく、このような基本的な作業が先住民族との関わり方を考えるうえで重要です。
これらの知見をコミュニティ内の人々と直接検証し、その理解を時間をかけて深め、関与に影響を与えうるコミュニティの力学の変化を継続的に追跡することが重要です。企業は関与を単発の活動ではなく、関係構築と信頼醸成のプロセスとして常に捉えるべきです。信頼関係を構築するには、コミュニティとの継続的な検証と多大な柔軟性が求められます。
先住民族がプロセスを理解するために、彼らの代表としての仲介者が必要だという誤解が広く存在します。デガワン氏は、プロセスが公平かつ文化的に配慮された形で設計されていれば、彼らが自ら交渉し決定する能力を十分に有していると指摘しました。彼女は具体例を挙げています。例えば、署名された文書は法的拘束力を持つものの、共に食事を分かち合うことと同じ深さの合意を必ずしも伝えられない場合があるのです。多くの先住民族文化では、食事を共にすることは同意と双方が同じ意思を持つこと示す強力なジェスチャーとなり得ます。これは、企業とその代表者が従来の手法を超え、多様な伝統、統治構造、コミュニケーション様式を学ぶために時間を割く必要性を浮き彫りにしています。
合意に基づくエンパワーメント
自由で事前の情報に基づく同意（FPIC）は、地域コミュニティや先住民族との関わりを導く基本原則として広く認識されています。デガワン氏は、画一的なテンプレートは存在せず、企業がこれをチェックリストや一方的な手続きとして扱うべきではないと強調しました。
むしろ、FPICの原則は本質的に文脈依存であり、継続的な関与と関係構築を必要とします。コミュニティと共に働き、彼らのスケジュールや関与の条件に対する配慮が重要です。
同意の持つ微妙なニュアンスの違いについても議論され、それは「ノー」から「イエスと言えるかもしれない」「条件付きでイエス」「イエス」に至る「スペクトラム」として捉えられると説明されました。与えられた同意の性質を明確に理解し、その理解を確認（そして再確認）することが極めて重要です。この反復プロセスが信頼を築き、企業の行動がコミュニティの願いに沿うことを保証すると、デガワン氏は説明しました。
我々の継続的な取り組み
デガワン氏とのセッションは、先住民族との関わり方に関する一般的な誤解を払拭するのに役立ち、効果的な救済措置の実施には継続的な学習とアプローチの適応が不可欠であることを強く再認識させるものでした。
